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高级领导人的行为准则规范有哪些?

  2015年09月08日召开的“2015中国与世界对话会”上,国外专家学者们针对中国的“从严治党”连连发问。中央党校原副校长李君如在回应提问中介绍说,十八大以来的反腐中,、、、、苏荣等高层领导出问题,让中央开始研究并思考怎样管好掌握党和国家高层权力的党员干部。他告诉南都:中央正在研究制定高级领导人的行为准则规范。那高级领导人的行为准则规范都有哪些呢?

  新一届领导班子上台后,习在政治局会议上曾表示:领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。

  随后出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求,中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

  中央政治局曾开会自我约束,要求厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。在2013年底,全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄接受采访时透露,他在两会上提交的关于制定离任国家领导人礼仪规定,明确退休官员待遇的提案,已经得到答复。提案承办单位在答复函中介绍,根据中央的统一部署,目前有关部门正在对省部级干部生活待遇规定进行修订,党和国家领导人生活待遇规定也正在由相关部门研究修订。葛剑雄认为,对离任国家领导人的礼仪规定应该明确而细致,目前世界上绝大多数国家都有类似的条例,都是明令公布、有据可查的。

  全国人大常委会原委员长万里逝世当天,万里长子万伯翱接受专访时说,父亲退下来,就是完全退下来,不插手任何中央的决定。父亲曾对我说:退下来后,不问事,不管事,不惹事,就是对中央领导同志的最强有力的支持。因此,他给自己定了三项规定:不担任名誉职务;不参加剪彩活动;不题字写序。

  查询公开报道发现,也曾表示,退休后应安心修身养性,颐养天年,争取多活几年,享享天伦之乐。千万不可再利用各种关系干预朝政,对现在的领导人指指点点。

  《人民日报》此前刊文表示,人事有代谢,往来成古今。长期以来,我们党的许多领导干部从工作岗位上退下来后,正确对待身份地位的变化,对新班子的工作自觉做到不插手、不干预,体现了一名老党员、老干部的宽广胸怀和高尚情操,赢得了大家的尊敬。然而,也有的领导干部不仅在位时安插亲信,为日后发挥余权创造条件;而且退下多年后,对原单位的重大问题还是不愿撒手。稍不遂愿,就感叹人走茶凉,指责他人势利眼。这种现象不仅让新领导左右为难,不便放开手脚大胆工作,而且导致一些单位庸俗风气盛行,甚或拉帮结派、山头林立,搞得人心涣散、正常工作难以开展,削弱党组织的凝聚力战斗力。

  文章表示:不在其位,不谋其政的这种 茶凉是一种常态,应辩证看待、正确对待。对领导干部来说,从岗位上退下来,不再负责那份工作,自然也就没有那份权力与责任,应及时调整心态,适应人生 转变,以免陷入无穷烦恼。对于组织而言,应立好规矩,把尊重感情与明确职责区别开来,杜绝说情之风、挡住干预之手,营造风清气正的政治生态。

  后附《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》(1979年11月13日)

  (一)一个高级干部的宿舍只能有一处,不得同时占用两处。调到外地工作时,应将原宿舍交回。家属不能随迁的,其宿舍另行安排。

  (二)宿舍的面积要有限额,由国务院作出规定。已工作的子女可以同住,如不能同住,其住房原则上由所在单位解决。

  (三)严禁利用职权,动用国家物资、人力,为个人建造单户住宅。宿舍的维修,由有关管理部门按制度办理。

  (四)已安排宿舍的,不准再占用宾馆、招待所;已经占用的,应限期迁出。凡拖延不迁者,其房费由个人自付。

  (五)高级干部逝世后,原配备的宿舍,在一两年内收回,对遗属的住房,另行妥善安排。

  (一)高级干部宿舍,除按规定附设的会客室(或办公室)免收房租外,其他用房按面积收取房租。对个人占而不用,别人也无法使用的房屋,原则上照收房租。

  (二)水电费自理,公私混用不能分别装电表、水表的,根据水电的实际消耗,按比例合理分摊。

  (一)家具和生活用具,由个人自理;对确有困难的,由公家适当配备,按照规定收取租金。

  (二)凡高级生活用品,如电冰箱、电视机等,今后一律由个人自理。原公家已经配备的,一律按市价合理折价处理给本人。本人不要的,由公家收回,不得以任何理由长期无偿占用,化公为私。

  (一)汽车:部长以上干部,每人配备专车一辆。临时需要增加车辆,由有关单位派车。常务副部长、外事和公安部门副部长及65岁以上的年老体弱的副部长,根据工作需要,每人可配备专车一辆。其他副部长一般不配备专车,由所在单位根据需要,保证用车。家属子女单独外出不供车,因特殊情况必须用车的,按乘坐里程收费。

  (二)火车:人大常委副委员长、国务院副总理以及全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长,因公外出,可乘坐火车包车;部长可乘坐火车软卧包房。上列人员除因特殊情况并经中央或国务院批准外,均不得乘坐火车专列。

  (三)飞机:人大常委副委员长、国务院副总理以及全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、部长因公外出,除因特殊情况并经中央或国务院批准外,均不得乘坐专机。

  (一)人大常委副委员长、国务院副总理以及全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的宿舍,配备服务员、炊事员各一人。如因特殊情况必须适当增加者,应经过批准。赢咖登录地址

  (二)部长的宿舍,配备炊事员或服务员一人。如因特殊情况,经过批准可增加一人。原配备的警卫员取消。

  (四)在上述规定人数内,本人愿意自雇服务人员的,由公家按规定发给自雇费。

  (一)高级干部外出视察和检查工作,不能携带家属子女和无关人员。凡有家属子女或无关人员同行的,其车、船、食宿费用自理。

  (三)高级干部外出休养,可携带家属陪同照顾,但一般不得携带已参加工作的子女。

  (四)高级干部外出视察和检查工作或外出休养,除有关招待机关负责接待外,不得组织人员迎送;不得举办宴会、专场晚会和其他特殊招待;不得动用公款购送土、特产品。

  (一)原则上不准为个人组织专场电影、戏剧以及其他文娱活动。如为个人放映电影,要收取影片租金。

  (三)为高级干部集体放映电影一律售票,赢咖登录地址如放映不宜扩大范围的内部参考影片,子女不得入场。

  (四)有关部门组织的集体文娱活动,高级干部及其家属子女参加时,要同群众一样照章购票。

  (四)在外事、外贸活动中,接受对方赠送的礼品,除价格不高的零星纪念品外,一律交公。

  本规定适用于各省、自治区、直辖市党委书记、副书记,人大常委主任、副主任,政府省长(主席、市长)、赢咖平台登录副省长(副主席、副市长),政协主席、副主席等高级干部。军队高级干部的生活待遇,由参照上述精神另行规定。

  上述规定,各有关部门必须严格执行;高级干部应自觉遵守。今后凡违反规定的,要进行批评教育;对错误严重,情节恶劣的,应给予纪律处分。

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